每经记者 张敏 发自北京
政策看稳，市场看多。
11月16日，由中国社科院财政与贸易经济研究所城市与房地产研究室发布的《2010住房绿皮书》(以下简称《绿皮书》)称，未来货币政策将继续宽松，但为遏制房价快速上涨带来的泡沫，建议上调二套房、多套房等领域的贷款利率。据悉，这是国内发布的首部住房绿皮书。
另外，出席发布会的国家统计局总经济师姚景源表示，尽管今年房价涨幅较大，但并非代表通胀。他建议，不能因通胀预期而抢购房屋，“这样恰恰属于‘上套’”。
预测·政策惠政不会有大变
针对近期备受关注的房市优惠政策走向，《绿皮书》主编、社科院财贸所城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞表示，建议优惠政策的方向不变，但同时做适度的微调。他认为，明年的经济增长还需要房地产给予带动，因此国家的有关房地产政策，特别是优惠政策不会有太大的改变。
《绿皮书》建议，对资金过于集中、投机性较强的领域，应扩大贷款利率的上浮空间，这些领域包括高档住房、度假村、高档公寓、写字楼等。同时，二套房贷和多套房贷，以及面积超过140平方米的改善性住宅也应上调利率。
值得注意的是，银监会副主席蒋定之日前曾表示，目前二套房利率政策并没有改变；某商业银行的个贷部经理也向记者表示，尚未得到二套房贷利率调整的相关通知。但记者近日调查得知，北京市的少数银行已恢复执行二套房贷1.1倍的利率标准，不过大部分商业银行仍在实施7折~7.5折优惠；另外，首付四成已经再度成为“硬杠杠”。
预测·地价沪京杭最有潜力
对于土地市场，《绿皮书》预计，下一阶段土地市场需求回升的态势应会得到延续，土地价格可能会出现一定程度的上升。按照目前的土地征用和城市扩张速度，预计5年后，我国耕地将达到18亿亩的底线，全国的征用面积将降低到500平方公里以下。受此影响，居住地价将被推高。
《绿皮书》还指出，一线城市的地价将迅速与二、三线城市拉开差距，其中，上海、北京、杭州的土地拥有最大的增值空间。
预测·房价明年或价稳量增
由于今年前三季度楼市销售量与价格增长过快，开发商资金压力较小，《绿皮书》预计今年第四季度市场销量可能回落，投资开发则将继续保持上升。但综合供需、政策等方面因素，《绿皮书》还是认为，从整体来看，明年房价仍可能呈现价稳量增的态势。
具体来说，明年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三、四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。