证监会还表示已在推动养老金、公积金等投资股市，并将加快QFII资格的审批，有关部门还将加快QFII额度的审批。
RQFII试点管理办法发布
初始额度200亿元 投资股市不超过20%
12月14日，证监会主席郭树清表态，要抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)中的相关要求，尽快出台人民币回流资本市场(RQFII)的实施办法，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，仅仅两天时间，RQFII试点管理办法就落到实处。
证监会有关负责人16日宣布，《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》发布，允许符合一定资格条件的基金管理公司、证券公司的香港子公司作为试点机构，运用其在港募集的人民币资金在经批准的人民币投资额度内开展境内证券投资业务，初期试点额度约人民币200亿元，其中不超过募集规模20%的资金可投资于股票及股票类基金。
《试点办法》明确了试点机构应具备的资格条件，为控制风险还规定，试点初期不少于募集规模80%的资金投资于固定收益证券，包括各类债券及固定收益类基金。
证监会相关负责人表示，待试点顺利启动和开展后，证监会将会同有关部门研究论证进一步扩大试点的可行性。
该负责人还透露，下一步，证监会将加快QFII资格的审批，有关部门也将加快QFII额度的审批。
推动养老金公积金入市
可能出台一揽子税收优惠政策
除了以上两项内容之外，证监会有关部门负责人还表示，证监会正在研究加大鼓励各类长期资金投资股市的政策措施，目前证监会已和有关部门做了沟通，推动养老金、公积金等投资股市，并在和有关部门沟通出台一揽子税收优惠政策。
值得注意的是，郭树清15日公开表态，建议养老金、公积金投资股市。他表示，全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省，此外，住房公积金累计缴存3.9万亿元，扣除贷款后余额还有2.1万亿元。如果这些资金组织起来，设立一个专门的投资机构或者委托一个机构投资资本市场，对全体居民都大有好处。
大同证券胡晓辉认为，临近年底，大盘加速了探底的步伐，仅在本周五才出现反弹，此番管理层推出政策和表态，无论是RQFII、QFII还是推动养老金等投资股市，都释放出了一个积极的信号，就是鼓励各路资金进入A股市场，这对投资者信心来说起到了关键的提振作用，但短期内的影响或许并不明显，主要还看后续的政策落实。
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证监会：鼓励长期资金入市 研究各类投资新途径
证监会有关部门负责人周五透露，证监会正在研究鼓励更多长期资金入市，鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。
同时，证监会将与有关部门沟通对基本养老保险及全国住房公积金余额进行合理运用的途径，建议借鉴社保基金经验，委托专业机构进行投资。
长期资金规模约4万亿
该负责人表示，全国基本养老保险到年底有2万亿左右余额，现在分布于各省，尚无统一管理，下一步应当研究如何对其进行统一管理。同时，证监会正在研究如何对3.9万亿全国住房公积金中约2万亿元的贷款余额部分、对住房公积金等统筹资金进行合理运用，并就此与有关部门进行沟通。
“我们对社保基金运作模式进行了研究，其运作模式给了我们很好的启示。”上述负责人表示，目前全国社保基金投资采用“社保理事会直接投资”和“委托专业机构投资管理人独立账户管理”相结合的方式，2000年到2010年，其年均投资收益率为9.17%，累计实现投资收益2771.7亿元。
综合看，社保基金具有如下特点：一是具有贴近市场的专业化管理机制，建立了涵盖资产配置、风险管理、绩效评估等各方面的一系列内部制度，制定了清晰的投资战略和投资目标，实现了多元化投资，有效分散了风险。
二是建立了市场化的遴选和考核委托管理的机制，分三批筛选出18家投资管理者，包括16家基金公司、2家证券公司。从直接投资和委托投资两种形式来看，对收益的贡献上，委托投资收益占64.8%，这块投资收益年均为14.76%。
该负责人提出，如果全国其他各类统筹资金都能借鉴社保基金的做法，对国家、对相关机构和对普通公民都大有好处。而其中最值得借鉴的，在于社保基金委托专业投资机构进行投资，获得了较高的收益水平。
正研究借鉴“401k条款”的可行性
国际上，投资资本市场是养老金实现长期稳定收益的重要方式，资本市场投资收益已经成为世界各国养老金收益的主要来源。针对我国基本养老保险基金，证监会有关部门负责人透露，证监会正在研究我国多层次养老体系当中，养老保险的规则制度体系借鉴“401k条款”的可行性，同时与有关部门沟通，考虑通过选拔专业机构进行管理，帮助养老金获取较好的投资收益。
上述负责人同时指出，基金公司已成为国内理财市场主力军。截至11月底，国内共有基金公司68家，管理资产总额近3万亿。据介绍，公募基金优势在于透明、有严格的投资限制、分散化的投资、严格的估值等特性，体现出比较强的投资管理能力。养老资金、住房公积金更看重长期稳定收益，公募基金基本上能够战胜市场基准收益。
从长期来看，证监会研究了运作满9年的16家基金，。尽管市场波动较大，这14家基金平均年收益达到17.6%，另外两家债券型基金年均收益率9.25%。目前，证监会正在研究鼓励更多长期资金入市，未来监管部门还会引导风险投资、私募股权基金阳光化的相关运作，鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。（上海证券报 马婧妤 孙霖）
多部门正研究401K税收优惠政策 又是一个4万亿
被视为全球最成功的退休金计划——“401K”退休计划的中国版正在酝酿中。
中国证监会有关部门负责人周五表示，已就推动养老金、公积金等投资股市和有关部门进行了沟通，并在研究出台一揽子税收优惠政策。该项被称为中国版“401K”计划总规模可达人民币4万亿元。
被视为全球最成功的退休金计划——“401K”退休计划的中国版正在酝酿中。
证监会负责人表示，正研究加大鼓励各类长期资金投资股市的政策措施。下一步将研究加大各类机构投资者促进资本市场健康发展的政策措施，未来会引导风投、私募基金阳光规范运作。
证监会并表示，总额约2万亿元的地方社保可以学习全国社保的做法，市场化选聘专业的投资机构。此外，全国住房公积金的结余也达到2.1万亿元，加上财政盈余，都可以成立一个特殊的基金来运作。
加快养老金体系建设和企业年金发展的“401K”计划，是一个可实现养老体系和资本市场良性互动的机制。（东方早报 忻尚伦）
QFII审批提速：未来两月将超过去两年增量总和
接近中国证监会的人士称，QFII(Qualified Foreign Institutional Investors合格的境外机构投资者)审批将会大幅提速。该人士并预计，未来两个月的审批量将为过去两年增量的总和。
近期中国证监会主席郭树清曾公开表示，适当加快引进QFII步伐，尽快出台RQFII实施办法，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模。此外，在引进QFII过程中，要增加其投资额度。
上述接近证监会人士透露，郭树清到任后，格外关注QFII业务的审批速度，并为加速审批、放宽外汇额度等事宜，与国家外汇局局长易纲做过沟通。
有媒体称，中国央行货币政策二司司长李波曾于12月14日在香港表示，中国政府将在近期内推出让人民币合格境外机构投资者(QFII)利用海外募集人民币投资境内股票和债券的计划。中国国务院副总理李克强今年8月访港时表示，该计划的初期额度为人民币200亿元(合31亿美元).
中国国家外汇管理局最新数据显示，截至2011年11月28日，共有108家QFII累计获得211.40亿美元额度，今年新增额为12亿美元。证监会的数据显示，截至11月底，国内QFII家数总计为121家。
但A股上市公司披露的今年三季度财务报表则显示，如果剔除因限售股解禁的五家银行股，QFII三季度持股市值仅为189.58亿元，对于约为25万亿的A股总市值来说比例甚小。（一财网）