2009年新邮预订正在有条不紊地进行，一些地方也采取了积极有效的措施来保证集邮者的利益，但集邮者对2009年的新邮预订还是存有不少疑问。
一是前后两个“订完为止”叫人猜不透。2009年邮资票品预订发行办法中新邮预订时间与2008年一样，从12月1日开始，不过预订期分为两个阶段，第一阶段从12月1日开始到12月15日截止，只为老预订户办理，保护了老预订户的利益。第二阶段从12月16日开始到12月31日截止，为新、老预订户同时办理，满足了新预订户的需求。不过，两个阶段都有“订完为止”，叫人不知其意，后一个好理解，而前一个是以旧换新，难道也存在“订完为止”吗？
二是大小版预订“以旧换新”令人愁。2009年的小版票、大版票仅供老预订户，也就是凭2008年新邮预订折以旧换新，虽然保护了老预订者的利益，但却将新预订者排斥在外。殊不知，2008年许多老预订户没有预订上大、小版票而失去了机会，2009年他们将再次失去机会，显然有失公允。而2008年一些小版票品种在“大版不大、小版不小”的尴尬状态下，出现了打折。为什么不能按照市场规律，敞开预订，让集邮者自由选择呢？
三是“新邮图稿”来得太晚让人烦。2009年纪特邮票发行计划11月28日公布，而新邮预订12月1日就开始，一切似乎有些仓促，而原本与新邮发行计划同时公布的“新邮图稿”这次却姗姗来迟，多少令集邮者有点心烦，有的只好不看图稿单方面盲目预订，在这里集邮者的知情权被打了折扣。