从去年开始，纪、特邮票出售实行“预订和零售并举”，但是一年多来的零售情况并不尽如人意，主要原因为：
1.纪、特邮票虽然在邮政局零售了，但是只摆在了集邮柜台上，而需用邮票最多的邮政柜台上却没有，这就造成了集邮柜台上的零售邮票很少有人问津，而在邮政柜台却只有普通邮票出售。
2.集邮柜台的纪、特邮票都以整套出售，不拆零，所以寄信者想贴纪、特邮票也不到集邮柜台来买。
3.集邮柜台零售的纪、特邮票都不是紧俏品种。有些设计新颖精美或题材好的邮票，人们想买柜台上却难觅其踪迹。尤其是单枚套票，通信中需要量很大，人们只能在集邮市场上高价购得，而绝大多数的普通寄信者是不会这样做的。
4．如果在邮政柜台上敞开销售纪、特邮票，大量用于通信和邮递，以现在公布的发行量是远远不够的。而目前集邮柜台上售不出的纪、特邮票半年后收回销毁，这种资源的浪费实在是销售渠道不畅造成的。
5.纪、特邮票是广泛用于通信还是售不出后销毁，这不仅是资源浪费的问题，更关系到中国邮政的信誉。应采取方便购邮用邮的措施，在通信和邮递业务中满足广大用户贴用纪、特邮票的需求，减少销毁，避免浪费，提高信誉。