万国邮联是商定国际邮政事务的政府间国际组织，是联合国的专门机构，成立于1874年10月9日，总部设在瑞士伯尔尼，现有成员国191个。万国邮联的组织架构为邮联大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局。邮联行政理事会有41个理事国，邮政经营理事会有40个理事国，他们在两届大会之间行使职权。
每一届万国邮联大会都要选举新的理事会。行政理事会理事国席位由大会按地域分配原则选举产生，亚太地区共有10个席位；每届大会至少更换理事国中的半数，任何理事国不得连任三届。邮政经营理事会理事国席位由大会根据特定原则选出，发展中国家占24个席位，发达国家占16个席位，每届大会至少更换理事国中的三分之一。
在当天的大会上，我国政府推荐的候选人黄国忠作为唯一候选人，成功连任万国邮联国际局副总局长。法国政府推荐的候选人爱德华?达扬作为唯一候选人，成功连任万国邮联国际局总局长。
黄国忠曾任国家邮政局国际合作司司长、国家邮政局局长助理，1999年至2004年任万国邮联行政理事会主席，2003年在第23届万国邮联大会上当选为万国邮联国际局副总局长。
万国邮联国际局负责主持万国邮联的日常工作，总局长、副总局长职务以往竞选比较激烈。黄国忠连任成功，表明随着我国经济社会的发展，中国在万国邮联中所发挥的作用日趋突出；同时也说明黄国忠任职4年来的工作，得到了世界各国邮政同行的认可。